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八个关键词带你读懂新修订的《海船船员船上培训管理办法》

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2019-01-22 点击量:105 编辑:

  近日,交通运输部海事局发布了《中华人民共和国海船船员船上培训管理办法》,该办法将于2019年1月20日实施,2000年10月颁布的旧办法(海船员〔2000〕779号)同时废止。

  这新老办法到底有何不同?小编带你通过八个关键词读懂新办法。

关键词一

对应新规则

  由于近年来航运形势变化,政策法规也不断完善更迭,其中《中华人民共和国船员条例》《中华人民共和国船员培训管理规则》《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》《中华人民共和国船舶安全监督规则》和《中华人民共和国海船船员值班规则》等相关规定以及《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》均进行了修订,旧办法已经无法有效对接,新办法应运而生。

关键词二

扩大适用范围

  旧办法中第二条“本办法中的船上培训是指申请三副、三管轮适任证书的船员通过理论考试后在船舶上进行的综合训练,以及申请船长、轮机长、大副、大管轮适任证书的船员通过理论考试后在船舶上进行的职务见习。”

  新办法中第二条“本办法适用于为取得中华人民共和国海船船员适任证书、培训合格证或者船员履职而进行的船上培训,包括船上见习、船上熟悉培训、船上知识更新培训。

  (一)船上见习,包括职务晋升船上见习、吨位(功率)提高船上见习和培训合格证船上见习;

  (二)船上熟悉培训,是指船员履职前在船开展的安全熟悉培训、保安熟悉培训、液货船货物特性和操作熟悉培训等岗位熟悉培训;

  (三)船上知识更新培训,是指航运公司为本公司自有船员在船开展的适任证书和培训合格证再有效知识更新培训。”

  解读:新办法关于船上培训的定义发生变化:

  ① 在原有职务晋升、吨位(功率)提升见习的基础上,增加合格证方面的要求,主要是11规则实施以后,精通救生艇筏和救助艇培训(Z02)和高速船船员特殊培训(T08)也要求见习了。

  ② 新增知识更新培训,满足STCW公约马尼拉修正案正式实施以后,允许部分公司为自有船员开展的知识更新培训的要求。

关键词三

明确主体职责

  新办法第五条明确“公司是实施船上培训的责任主体”。

  第十条“公司负责组织和安排船上培训,履行下列职责:

  (一)指定负责船上培训的部门和公司培训师;

  (二)制订船上培训管理制度和船上培训计划;

  (三)选定培训船舶;

  (四)负责公司培训师、船上培训师的管理;

  (五)对船上培训实施跟踪管理;

  (六)为船上见习的学员出具公司的鉴定意见;

  (七)每年1月份向海事管理机构报告上一年度船上见习和船上知识更新培训的开展情况。”

  解读:新办法第十条对比旧办法第八条在关于公司职责方面,明确了公司的管理职责,要求公司负责公司培训师、船上培训师的管理。

  第十二条中“船上培训师主要履行以下职责:

  (一)结合船舶航行任务制定船上培训实施计划,做好包括安全预防措施在内的训练准备;

  (二)按船上培训实施计划开展培训,督促和指导学员完成相关培训任务,并检查学员的培训记录;

  (三)评估船上见习学员的见习完成情况和效果,公正、客观地签署评估意见。”

  解读:新办法梳理了船上培训师应该履行的职责。

关键词四

侧重公司和培训师资质

  第七条“开展船上见习的公司应满足以下要求:

  (一)拥有自有或管理的船舶,或者与航运公司签订包含船上见习内容的配员协议,或者与航运公司签订配员协议及船上见习协议;

  (二)学员舱室、生活和培训条件满足相关国际公约和国内法规的要求;

  (三)已建立船上培训管理制度;

  (四)公司培训师、船上培训师具备与所开展的船上培训相适应的培训能力。”

  第八条“开展船上知识更新培训的航运公司应满足以下要求:

  (一)具有所开展知识更新培训所需的教学资料和设施设备;

  (二)具有经过适当培训的公司培训师;

  (三)已将知识更新培训纳入公司安全管理体系,并取得符合证明(DOC)。”

  解读:新办法中明确开展船上见习公司和知识更新培训的航运公司应符合哪些要求,侧重培训公司资质。

  同时,新办法提供了公司自主开展船上知识更新的条件和方法,避免公司船员因参加岸基培训而带来的人员紧缺和成本增加。

  其中,新办法明确开展知识更新培训的航运公司应已将知识更新培训纳入公司安全管理体系,并取得符合证明(DOC),这意味着虽然船员培训纳入公司安全管理体系对于船上见习和熟悉培训不是强制要求,但是将培训纳入公司安全管理体系已是大势所趋。

  新办法中第十一条“公司培训师应由具有实际担任管理级职务不少于3年且持有有效适任证书的自有船员担任,且与开展培训的船舶类型、吨位(主机功率)和航区(线)相适应并经过公司组织的适当培训。”

  第十二条“船上培训师由开展培训船舶的船长根据培训任务指定船上经验丰富的船员担任,负责船上见习的船上培训师职务应不低于学员的见习职务。”

  解读:新办法对公司培训师和船上培训师任职资格也提出了要求,从而保障培训质量。

关键词五

公司自主把握

  旧办法中第五条“《船上培训记录簿》或《船上见习记录簿》由主管机关统一印制。”

  新办法中第四条“《船上见习记录簿》样式由主管机关统一制定和发布。公司如自行编制《船上见习记录簿》的,其内容不得低于主管机关发布的《船上见习记录簿》规定的要求。”

  解读:公司不仅自主开展船上知识更新的条件和方法,还可根据公司船舶特点及营运管理要求,自行编制《船上见习记录簿》,新办法赋予了公司更大的自主权来把控船员船上培训。

关键词六

规范组织实施

  新办法第十九条明确“学员进行见习的公司发生变化时,负责学员见习的公司应将《船上见习记录簿》副本的评价报告部分报送辖区海事管理机构,负责继续学员船上见习的公司应按本办法第十六条的要求向辖区海事管理机构报送相关信息。

  学员换船进行见习但公司未发生变化的,公司应按照本办法第十六条的要求向辖区海事管理机构报送相关信息。”

  第二十条“《船上见习记录簿》应由学员本人保存,负责学员见习的公司应保存副本至少3年。《船上培训记录簿》由公司保存,保存期限至少5年。”

  解读:新办法进一步规范了培训组织实施,细化了培训实施过程,解决了培训信息报备时见习公司变化等问题,明确了《船上见习记录簿》和《船上培训记录簿》的管理保存。

关键词七

监督管理加强

  新办法第二十一条明确“海事管理机构应加强对船上培训的监督管理公司存在下列情形之一的,2年内不得开展船上见习和船上知识更新培训:

  (一)未按照船上培训计划组织开展培训的;

  (二)信息报送失实、培训记录造假、不如实填写鉴定意见;

  (三)未按规定如实向海事管理机构报告船上培训情况的;

  (四)未按规定保存《船上见习记录簿》副本和《船上培训记录簿》的。

  公司停止开展船上培训后,仍应负责已在船见习的学员按计划完成该次船上见习。”

  第二十二条“对于学员船上见习时间不足、见习内容未全部完成、《船上见习记录簿》记载失实等未达到规定要求的,不得视作其满足《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》规定的船上见习的任职资历要求。”

  解读:新办法进一步明确了海事管理机构对船上培训的监管职责,并对船公司和船员的违规行为提出明确的处罚要求。

关键词八

换证时间缩短

  新办法的实施提供了快速获取值班水手、值班机工适任证书的路径,有效缓解公司需求:通过船上培训,值班水手、值班机工6个月的见习时间可缩短为3个月;担任值班水手、值班机工满12个月,其中后6个月中按照见习计划和见习记录簿的要求,完成不少于3个月的船上见习,可直接申请高级值班水手、高级值班机工证书。

 


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来源:中国远洋海运e刊



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